警惕“泛美现象”泛滥

心的漂流瓶

中国民航历史上第一家民营飞行学校-----北京泛美国际航空学校有限公司（以下简称“泛美”）, 于2003年11月成立。在泛美航校的网站上，我们可以看到，其办学宗旨为“为中国航空公司提供飞行培训解决方案，多、快、好、省的向航空公司输送职业飞行员”，而且称办学追求即为“帮助更多的年青人实现从事职业飞行的理想，让更多的爱好者和高尚人士体验自由飞翔的快乐。”时隔六年，泛美航校的办学宗旨以及其所追求的目标也随着时间的飞逝而无从实现。在其成立之初，泛美航校的创办人也似乎成为民航业的英雄，克服了重重困难，成为第一个吃螃蟹的人。而如今，不知这些英雄式人物又作何感想。也许，他们对“多、快、好、省”的宗旨应该反省。曾经以“帮助更多的年青人实现从事职业飞行的理想，让更多的爱好者和高尚人士体验自由飞翔的快乐”为目标，但如今，面对泛美的莘莘学子，我相信，他们也许会多一丝内疚。
　　
　　 众所周知，我国航空业飞行员一直存在着严重的缺口，根据有关数据显示，到2010年中国民航飞机将达到1250架，民航业至少需要补充7000多名飞行员，而且这仅仅是一个保守数字，飞机员的缺口应该在1万人左右。 而泛美航校也正是在这样的背景下应运而生的，甚至通过各种违法手段来实现其“多快好省”的宗旨。在2008年1月，泛美航校因为在培养飞行学员飞行训练中造假、伪造飞行经历而受到重罚。泛美伪造了85名学员的培训飞行时间并予以毕业，事发之后，民航局勒令这85名学员回校不可，补足飞行小时。事实上，泛美航校承诺的14个月的培训期，从第一个学期开始就未能向学员兑现。而且在2008年1月整顿之后，泛美航校也一直处于混沌状态。目前由于泛美经营管理不善，大量的学员由于无法完成后续培训而滞留在校。这些学员在支付了高额的培训费后，却陷入无休止的等待。泛美航校对于他们来说，也许就好像鸡肋。在航校完全瘫痪的情况下，他们只能在网上发出求助的声音，希望能够得到各方的援助。
　　
　　 其实，泛美航校所反应出的是一种“泛美现象”，就像传销，泛滥开来，也使得因此而遭受损失和伤害的人员数量急剧上升。由于飞行员的短缺以及空乘人员令人艳羡的待遇，近年来发生了很多“飞蛾扑火”的事件，例如大学生为应聘空乘，而被骗遭受潜规则；再例如南太平洋航空公司的“皮包公司”所招收的一些学员，也是在交纳诸多费用之后，公司也并没有按照合同约定履行承诺，使学员浪费了自己的宝贵青春和金钱。诸如此类的事情一再发生，主要是由于民营航空公司进入航空市场之后，中国航空业的突飞猛进，飞行员更加供不应求以及外界对于空乘工作的向往，使得大家都瞄准飞行员和空乘人员培训的市场前景，跃跃欲试，迫切的想分一杯羹，却往往忽视了一系列的法律问题，“泥沙俱下、鱼龙混杂”现象的出现也似乎成为意料之中的事情。
　　
　　 对于“泛美现象”，首先是涉及到行政责任问题。由于当前航空市场对于飞行员以及空乘人员的需求增加，使得一些人有了可乘之机。对此，相关管理部门应该严格遵守监管职责，加强对类似泛美航校以及南太平洋公司等机构成立的审批，绝不能睁一只眼闭一只眼，批准成立时歌功颂德，问题出现时，逃之夭夭。只有严把审批关，才能从根源上防止一系列后遗症的出现，也才能真正的使航空市场得到有效规范的管理。从长远来说，也才能真正保证航空安全，维护人民的利益。其次，“泛美现象”也反应出的一定的民事责任问题。泛美航校以及南太平洋航空公司等培训机构，与学员签订培训合同之后，并没有按照合同的约定履行义务，甚至拖延培训时间，不仅仅使得学员支付了巨额的培训费，甚至还丧失了更多的机会成本和宝贵青春，不仅仅构成严重的违约也给众多学员带来巨大的精神压力。第三，在这系列问题的背后，也更加涉嫌刑事犯罪。一些空壳公司的成立，一方面缺少资金无法正常运营，而另一方面却在网上继续发布招收学员的广告，显然已经涉嫌诈骗。
　　
　　 可见，“泛美现象”已经不容忽视。目前，泛美航校学员在各大网络发表求救文章，期待能够得到有关部门的重视。虽然民航局也已经对此问题有所回应，至今却仍未得到妥善的解决。希望泛美学员和所有类似于泛美的学员能够齐心协力，拿起法律武器维护自己的合法权益。不要把希望寄托于无休止的等待，也更不要使自己“从事职业飞行的理想”因为泛美这样的机构而无法实现。更为重要的依然是有关部门对航空市场的整顿，绝不能姑息迁就。因为姑息迁就，就等于纵容这些不法违规行为的存在和泛滥。虽然目前飞行员和空乘人员供不应求，以及存在着其他各种客观不利因素，但所有这些均不能成为航空市场鱼目混杂，混沌不清的理由和借口。无论如何，行业主管部门、市场监管部门、政府相关部门都有责任保证航空市场健康有序的运行，以及年轻学员合法权益不受侵害。与此同时，各个相关部门要加大宣传，教育有志青年如何识别判断泛美性质的组织、机构、公司和学校，防止上当受骗，失了钱财，失了青春。